從十八部委發布的文件內容來看,主要圍繞推動社會領域公共服務,共計形成27個行動任務,其中3個涉及廣播電視領域,分別是:
【行動任務第8條:推動基本公共文化服務均等化。推動落實國家基本公共文化服務指導標準和省級實施標準,以縣為單位實施。推動重點文化惠民工程資源整合和改革創新,加強廣播電視傳輸覆蓋等基礎設施建設,推進數字廣播電視戶戶通和應急廣播體系建設,強化數字文化服務和流動文化服務,不斷提高文化惠民工程的覆蓋面和實施效果?!?/p>
文件中提到的"戶戶通"衛星直播電視(DTH)服務是為貫徹中央領導指示精神,盡快解決廣大農村地區群眾長期無法收聽收看廣播電視的問題,由廣電總局組織實施的直播衛星廣播電視新服務。
隨著廣電總局“戶戶通”工程的有力推進,截至2018年底,衛星電視總量達到1.38億戶,全年凈增847.5萬戶。在有線電視用戶加速流失的大背景下,衛星電視成為廣播電視領域迅速崛起的一匹黑馬。
【行動任務第20條:加快有線電視網絡整合發展和互聯互通。推動完成全國有線網絡整合,形成全國一張網。建立全國有線網絡統一運營體系,統籌開展全國互聯互通平臺建設,建設國家級廣電云數據中心,加大骨干網技術改造,完善接入網建設,完成雙向化、寬帶化、智能化改造,積極發展高清電視、超高清電視、互動電視等新業務,拓展綜合信息服務和智能化應用等新業態,建設新型家庭信息中心,滿足用戶對于跨屏、跨域、跨網、跨終端的收視和信息需求?!?/p>
2015年5月28日,國網在北京舉辦了“媒體融合形勢下廣電網絡發展路徑座談會”,并發布全國廣電網絡轉型的戰略:以5年為期限基本完成全國有線電視網絡的整合。2016年11月25日,中宣部、財政部、廣電總局印發《關于加快推進全國有線電視網絡整合發展的意見》。2018年8月,中宣部牽頭成立了全國有線電視網絡整合發展領導小組。
國網全國一網整合5年計劃已經進入倒計時,全國一網整合意識也已深入全國廣電網絡公司基層,然而迄今為止,僅黑龍江廣電網絡、新疆廣電網絡完成國網戰略入股,離完成全國一網整合、統一運營戰略相去甚遠。全國一網整合已經箭在弦上,國網等不起,各省廣電網絡也等不起!
【行動任務第26條:加快智慧廣電發展。加快大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術在廣播電視傳輸覆蓋網中的應用,打造功能更加強大的主流媒體融合傳播網、數字文化傳播網、基礎戰略資源網,為用戶提供融合新聞資訊、視聽節目、社會服務、醫療健康、數字娛樂、教育培訓、智能家居等多功能于一體的智慧廣電數字生活服務,實現廣播電視人人通、移動通、終端通?!?/p>
智慧廣電是一個系統工程,涉及底層技術(如人工智能、大數據、云計算、區塊鏈、無線廣播電視交互技術等),基礎網絡(如有線無線衛星融合網、物聯網、5G網絡等),業務融合(智能家居、智慧醫療、社區服務、政務服務等)。
十八部委文件提到要“實現廣播電視人人通、移動通、終端通”,在廣電5G呼之欲出之際,是否可以理解為“廣電網絡未來要實現5G網絡覆蓋及5G廣播電視?”
而智慧廣電作為廣電網絡轉型實現高質量轉型發展的努力方向,全國仍處于探索階段,目前還沒有形成一個可以復制的樣板。
無論是廣播電視農村覆蓋、全國一網整合、智慧廣電發展,都亟需配套的資金、技術、人才等基礎條件。
十八部委文件,也給出了實施方案。
一是加強統籌協調。各有關部門要按照職責分工,加大對本領域公共服務工作的
支持力度,細化制定配套制度和政策,加強對地方的監督和指導,推動各領域重點任務、保障措施有效落實。
二是推進項目建設。各地各有關部門要瞄準重點領域投資缺口,制定涵蓋基本和非 基本公共服務項目實施的專項行動計劃,細化社會領域公共服務短板和弱項需求測算,依托國家重大建設項目庫,分近期、中期、長期進行項目儲備并確保滾動接續,在項目建設過程中, 嚴格執行各類公共服務設施建設標準。
三是擴大資金投入。積極發揮政府投資引導帶動作用,合理安排經費并及時下達資 金,確保中央財政性資金優先支持基本公共服務領域補短板項目建設。
加大人才培養。完善人才服務體制機制,結合實際推進實施工資待遇、技術等級評價、職稱評定等激勵政策。
——意思很明顯,各部門要趕緊制行動方案,確定重點項目,給資金、給政策,督促任務落地實施。